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2017中国瀑乡·镇宁樱桃采摘旅游节将于4月27日开幕

2019-07-17 05:06 来源:新浪中医

  2017中国瀑乡·镇宁樱桃采摘旅游节将于4月27日开幕

  百度3月23日报道美国突破防线网站3月16日发表题为《枪、无人机和增强现实:陆军谋求步兵革命》的报道称,美国步兵正在酝酿一场巨大变革。但从2016年底启动的解放军现代化改革计划,却引发了美方罕见的警觉。

报道指出,解密材料包括那次空袭行动的画面以及关于那座核工厂的秘密情报报告的图片。据悉,该块地属于越防空-空军370师917团所有,共7300平方米。

  据俄罗斯卫星通讯社3月16日报道,印度总理纳伦德拉·莫迪2014年一上任,就立即提出了印度制造计划。预计这一数字今年将超过1000万,明年将达到1200万。

  3月16日报道据美国詹姆斯敦基金会网站2月26日发布的题为《两栖作战:历史战役带给中国人民解放军的经验教训》的文章称,两栖作战是中国人民解放军(下称解放军)现行条令和训练中的重要内容。麦当劳全球多元化部门负责人刘易斯声明表示:为了祝福世界各地的女性,这是我们品牌史上第一次,为了国际妇女节翻转金拱门标志,以纪念世界各地女性的卓越成就,特别是在我们餐厅。

报道称,在与布鲁塞尔方面的接触中,美国官员列出了用以评估欧盟及其他贸易伙伴是否应被豁免的宽泛标准。

  据台湾联合新闻网3月23日报道,特朗普3月22日在白宫签署行政备忘录,指示美国贸易代表罗伯特·莱特希泽对中国大陆商品征收关税,美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国大陆商品征收关税的具体方案。

  2月3日报道1月中上旬,周边国家军情热点频现:哈军中校勇斗持枪歹徒,中国空军伴飞日侦察机,越军订购美先进直升机等。中国第3代坦克绝大多数仍是上世纪90年代末的ZTZ-96坦克。

  该计划是要在任何可能造成危害的小行星撞上地球之前,把它们炸掉。

  思罗尔和多米尼想努力解决这个问题。然而,报告指出,如果要对俄罗斯当前的战术原则作出适当反应,那么北约需要更灵活的军事和政治姿态。

  美中经济安全审查和评估委员会内部熟悉中国和安全事务的9名委员,与10名中国军事问题专家分成3个工作组展开了详尽的讨论。

  百度马丁内斯说。

  二手住宅方面,一线城市同比涨幅较前月回落个百分点,而二线和三线城市同比涨幅均扩大个百分点。1991年8月,他升任塔曼第2近卫摩步师某营营长,而该师号称苏联陆军头号精锐部队。

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张玲说法|这场圆桌会议太及时!惩治高空抛物我们可以做什么

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张玲说法|这场圆桌会议太及时!惩治高空抛物我们可以做什么

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高空抛物行为不是道德问题,是法律问题。明确了这一点,如何惩治高空抛物(坠物)才能集中火力。

百度 1月12日上午,越军副总参长阮方南上将出席并指导2017年全军工兵会议。

关注网络热点,直面网友关切。张玲说法,联手深圳专业律师,从身边网事入手,让法律好懂好用,做你身边的法律智库。欢迎你把更多的法律案例和困惑告诉我们,我们请律师来解答。(电话:83521468,传真:83911897,邮箱:zhangl@sznews.com )

2019-07-17,京基御景华城玻璃窗坠落现场(截图来源见水印)

深圳新闻网2019-07-17讯(记者 张玲)一个月前,发生在深圳福田京基御景华城的高空坠物(坠物为玻璃窗)夺走了一个6岁男孩的生命,引发全社会的强烈关注。此后一个月,各种高空抛物(坠物)频频见于报端,记者简单梳理了一下:

6月13日,福田区京基御景华城,一名男童被高空坠落的玻璃窗砸中。6月16日,男童因抢救无效离世。

6月22日,南山区光彩新世纪家园楼下,一块健身用杠铃片坠落致路人李某头部受伤。

6月24日,福田区长城花园掉落纱窗,致楼下奥迪车前挡风玻璃出现裂纹。

6月25日,福田区万科金色家园新空调主机从11楼坠落。

7月6日,龙华区,6岁女童被从天而降的瓶子砸中头部,血流不止。

7月11日,龙岗区宝龙小区居民楼从6楼掉落一只宠物狗和一块镜子,砸中楼下一辆轿车,轿车前挡风玻璃受损。

参与圆桌会议讨论的嘉宾(深圳市律协供图)

在这里,深圳新闻网“张玲说法”栏目的态度是明确的:高空抛物行为不是道德问题,是法律问题。

明确了这一点,如何惩治高空抛物(坠物)才能集中火力。日前,《深圳律师》杂志81期思辨与争鸣栏目联合宣传委与民事法律专业委员会共同举办“高空坠物抛物法律思考”主题圆桌会议。今天,我们就来试着还原这场圆桌会议,做一次纯法律角度的探讨。

有请各位律师和嘉宾出场,他们是:

树宏玲律师(深圳市律协民事法律专业委员会副主任)、林志平律师(深圳市律协民事法律专业委员会委员)、颜宇丹律师(深圳市律协宣传工作委员会副主任)、王宁律师(深圳市律协宣传工作委员会副主任)、余刚律师(深圳市律协宣传工作委员会委员)、曹长兴(深圳市物业管理学会副会长)、刘长森(深圳市住房和建设局法律顾问专家团成员)、邵明(南山区荟芳园业委会主任)。

【高空坠物(抛物),谁该承担责任?】

树宏玲律师认为,高空坠物及抛物属于民法范畴类的侵权责任。这两个行为的性质是有区别的:

第一种行为是坠物。高空坠物在民法侵权责任法中归类于物件损害责任,其最大的特点是没有人的意志加入其中,也就是非人为状况下物件自行坠落。在这种情况下,民法把它称之为物的替代责任。什么是替代责任?物的所有人、管理人、使用人在自己没有明确故意行为之下,由于自己对物品管理、使用不善、不良,使其在特殊情况下坠落,应当由物的所有人、管理人、使用人承担相应的侵权责任。

第二种行为是抛物。抛开刑事责任不谈,仅就民事责任来看,它有一个抛字。这是有明确的故意,民法范畴中故意有过错的,是直接侵权责任人。

“遇到高空物件坠下,我们判断是自行坠落还是抛落首选报案,交由公安部门侦查。”树宏玲律师强调,并不是所有的事件一定会发生刑事责任,查明责任最好的方式是通过报案,通过侦查查明该物体是人为造成还是非人为造成。比如,确定坠落物属于哪一间房,查明该房的业主、租客或者客人等。如果这个物件不能查明归属,在这栋楼的侧面楼层业主、租客都可能成为侵权人。只要在业主、租客或者其他使用人没法证明自己没有过错的情况下,都要承担相应的责任。

“这个责任不是特别典型的侵权责任,实际上是从公平的角度,从补偿受害者角度产生的补偿”,树宏玲律师说。


树宏玲律师在圆桌会议上发言(深圳市律协供图)

具体到6月13日发生在京基御景华城的玻璃窗坠落事故,林志平律师表示,这个事故可以确定窗户具体从哪一户掉下来,这种情况适用《侵权责任法》第85条,即实际情况承担赔偿责任应该是业主,业主是窗户的所有人、管理人和使用人,这一条是可以确定责任侵权人的。(记者备注,涉案房子为出租房)

媒体报道过的重庆烟灰缸案、山东菜板案,由于不能确定具体加害人,适用于《侵权责任法》第87条规定,由所有住户承担所有连带责任。

王宁律师补充说,“侵权责任法有三种规律:一是过错原则,二是过错推定原则,三是公平原则。第85条是过错推定原则,只要管理人、使用人、所有人不能证明自己没有过错就应当承担责任。只要这件事一发生,法律就推定你们有责任。”


余刚律师指出,从以往办案的经验看,最终肯定有人赔偿,不管是公平责任、过错责任或者过错推定责任,很多时候赔偿能力是有限的。比如发生在东莞的苹果砸伤婴儿的案件,,在确定致害人后发现她没有赔偿能力,怎么办?从推动制度建设和责任承担方面来讲,必须有更多的社会力量和其他的,如保险机构、物业管理公司、业委会借鉴其他国家或者地区的做法,把平常的管理、检查和监督的责任做好。

圆桌会议现场(深圳市律协供图)

【给每栋楼都装上监控】

邵明

建议,超过10年以上的房屋,能否由政府进行监督检测。不管是哪个物业公司、或者过程中更换过物业公司,都要求按时间检测并提交检测结果。相关施工单位检测或者维修一次间隔多长时间,可以明确到责任人。


邵明还表示,“我们能否推动政府在深圳的小区里优先来做,把外部监控事情做好。现在政府警察抓小偷的监控已经有了,我们能否让政府推动外墙的监控。”

对此,树宏玲律师提醒说,谈到监控的问题,目前我国属于治安管理的范畴,大部分监控都是由公安管理。“我赞同邵明主任的意见,在建筑物的某些位置安装监控,这是治安管理社会公共的问题。但它涉及到可能会侵犯个人隐私的问题,监控摄像头的广角不光是看外墙或某个角度,还可能深入到窗户里面。“她认为,防止高空抛物(坠物)问题不能简单地用监控防范或者查明其责任主体。

”监控不仅涉及民事问题,还涉及刑事问题。不仅仅是小区业主委员会、业主大会决定安装就可以安装。一定要经过公安备案,在符合相应的技术条件、设备技术要求条件下才能安装。你不能因为保护一个权利去侵犯另一个权利。要明确,监控的管理者是谁?小区物业管理公司吗?他的权限局限于哪里,这是一个很复杂的方面。“

曹长兴举了一个例子。福田某小区在安装监控前,很多人丢盒饭、丢垃圾、丢冰块。安装了监控摄像头后,再没有这类事件发生。可以说,杜绝了高空抛物。”因为住户都知道这里有一组三个摄像头,对准不同的部位,业主心理上可能有一种压力。“

曹长兴进一步建议说,摄像头可以设置为360度转动,可以让摄像监控机器人巡逻,不定期检视楼宇。这样的技术手段可以推广,人大代表也可以提出立法建议,”我们可以在业委会、业主大会使用物业维修专项基金,这是可行的“。

王宁律师也认为,对于事先预防抛物和坠物,定期检查以及加装监控设施是最有效的。定期检查主要针对设施坠落的情况,监控设施主要针对主观故意抛物的情况。


颜宇丹律师发言(深圳市律协供图)

【物业公司要做什么?】

曹长兴的观点是,在房屋质量方面开发商的责任在购房合同里有详细的约定,保质期内由于外墙的材料或者建筑缺陷造成的坠物,肯定是开发商的。5年后保质期过期后,即便产品设计有缺陷,开发商也没有直接的责任关系。

颜宇丹律师分享了惠州物业公司的做法。她说,最近深圳出现高空坠物伤人的事故后,有惠州的物业管理公司就行动起来,跟业主签署不高空抛物保证书,”他们比深圳还积极”。即使是别墅只有三层楼的业主,也要签。物业公司非常警惕,提前为自己的管理做好防范。而且,物业公司也会经常派人巡逻。“


她说,如果管理公司没有根据合同尽到防范、监管等责任应该是”不作为“。根据物业合同的相对性,我们可以以违约责任主张物业公司承担一定的责任。物业公司有安全保证的义务,这是肯定的义务。如果物业公司对高空坠物和高空抛物的事件中违反安全保障要求,应该承担相应的侵权责任。

【推动外墙强制维修立法】

邵明关注的是建筑满5年后,住户对房子进行二次装修时的风险。“二次装修由谁做管控?比如小区房屋承重墙,理论上不能随便把它打掉,这对楼栋有很大的影响。仍然有一些小区或者有一些房屋这么做。如果物业公司不对此承担责任(如提醒,制止),我认为不合理。物业公司对小区有服务的责任,也有一定的管理责任。”

刘长森认为,指望物业公司把人为抛物这个损害降低或者消除,根本是不现实的。“我认为这是群体行为意识的问题,这和我们机动车礼让行人是一个道理。深圳机动车不礼让行人抓到要扣分要罚500元,现在大部分机动车看到行人过马路会停车,这是非常大的改观。”

他说,指望物业公司检查每家每户的窗子是否安全,这是不现实的。比如建筑物的共有部分,外墙瓷砖什么时候掉下来,物业公司不是专门的检测机构无法判断。这种情况下物业公司很吃亏,也有可能开发商贴瓷砖的时候没贴结实。

树宏玲律师的建议是,有一点可以立法,要求物业管理处强制执行,即代为维修或者排除危险。她说,我国物业管理里把房屋维修责任明确,专有部分是产权人,共有部分是管理人。“我建议对这一块强制维修进行立法,可以通过深圳地方立法来做”,她说,深圳推动地方立法能成功的话,未来几年内应该可以落地。

林志平律师指出,其实关于这方面《深圳市物业管理条例》有相关的规定。《深圳经济特区物业管理条例》第81条规定:物业贴面外墙等设施应当保持安全整洁,每5年至少修缮或者粉刷一次,费用从物业专项维修资金中支出。对于业主自有空调架、防盗网等外观设施应当每三年至少检修或者粉刷一次,费用由业主承担。也就是说关于安全检查或者物业维修方面,在深圳还是有明确的法律规定的,只不过因为费用承担和利益没有进行落实。“高空抛物的危害经过媒体报道后,我认为应该把相关的规定通过媒体或者各方面进行宣传,让这些规定得到落实”,他说。

杨银笛律师发言(深圳市律协供图)

【推动高楼责任保险制度】

余刚律师发言中提到,“为什么我们关注这个问题?因为在座的每个人都是潜在的受害者。这种情况下,不亚于推行交强险的争论。当交强险没有出现时,机动车致人损害,责任由谁承担或者怎么承担的问题。现在我们能否在法律救济措施中实行高楼责任保险制度?利用保险杠杆的措施,无论责任人明确还是不明确,最终都得到让我们比较满意的结果。”

他认为,在没有能力赔偿或者责任不明确的情况下,先由保险公司或者类似基金解决燃眉之急是最为合适的。“现在大家是通过献爱心、做慈善解决受害者家庭问题,显然这是不能长久的。”

林志平律师表示非常赞同余律师的发言。他说,在现有《深圳经济特区物业管理条例》修订草案特别提到保险,93条第三款是这样规定的:鼓励业主、业主大会、物业服务企业购买物业安全责任保险”,《深圳经济特区物业管理条例》草案考虑到保险问题。

关于保险,物业安全责任保险可以设置专有名词“高空抛物险”,他认为可以参照汽车交强险,购买保险对自己来说是一种保护,更是一种保障。建议保险公司设立类似“高空抛物险”的新保险险种,适用于当前社会发展的大势。

刘长森想到了更深层次的问题:保险公司肯定欢迎多一个新险种。”问题是保费费率按什么收?这个钱谁出?机动车交强险不一样,由车主支付。一栋楼这么多业主,是不是每个业主都要买这个保险?是不是每年购买?“

刘长森认为,保险听起来很好,操作起来是非常难的。鼓励可以,强制购买抛物险不现实。万一,”真的有了保险,大家无所谓,都往下扔,(都想着)保险公司承担就完了。“

杨银笛律师的观点是,如果强制购买公共责任险,是否可以从物业维修基金公共的部分支出?至于保费的计算,需要保险专业人士共同探讨。”我认为这种模式可以探讨,比如设置‘高空坠物安全基金’、安全责任保险。“

颜宇丹律师提到,关于社会救济方面,要完善社会基金制度和保险制度。她说,救济基金,有些国家已经这么做,由政府、房地产开发商、业主设立基金,用于补偿因遭受高空抛物损害的受害人。建立高空抛物损害责任商业保险制度,可以补偿被保险人因意外事故受损的顺利。”目前,我国社会保险制度尚未完善的情况下,商业保险制度欠发达。建议设立高空抛物损害责任基金制度和保险制度,我认为有进一步探讨的空间。“

【设立房屋安全日向其他国家和地区学习成功经验】

刘长森建议说,深圳能否设置房屋安全选择日,在这一天全市业主自查房子。可以设在每年三月份最后一个星期日,他注意到这几次出了高空抛物事故在5、6月份,正是春天,雨势和风力都加大的季节。

林志平分享了他所知道的日本、美国、中国香港的做法。

日本有许多高层居民在第一和第二层之间设置安全网,把楼房包围一圈,从外面伸出去至少1.5米。楼上有东西坠落可以避免砸到行人。

美国纽约有很多高楼窗户只能打开很小的缝隙,连一只胳膊都无法伸过去。曼哈顿的一些高层甚至不允许住户私自登上楼顶露台。我认为这些做法有效避免高空抛物事故的发生。

中国香港香港成立了侦查高空掷物任务队,这个任务队专门聘请警方在不同的案发地巡逻部署,收集关于高空抛物的实践。如果发现高空抛物会马上进行公诉,对高空抛物的实施人实行公屋扣分制,违反规定不能取得公屋。


[责任编辑:刘婷]
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